杨前锋认为程大朋现在极有可能就在城区（沿江北路）对面的沙滩里，所以他在布置警力时，虽然全面的考虑了，但侧重点还是放到了这个沙滩上，让巡警大队和治安大队分工协作，实行内搜外堵，目的就是想一举擒获程大朋，消除这一重大社会隐患。

但这个沙滩面特别大，已经多年没有被水淹没过了，所以沙滩上长满了各种树木和杂草，并且长得很茂盛，一个人躲在里面想把他找出来并不是一件容易的事。如果藏的人再和找的人玩躲猫猫，那就更难发现他了，并且极有可能你没有发现他，他已经发现你溜走了，让你白忙一场。

杨前锋让巡警和治安这边公开的、大张旗鼓的行动，而让张丽华这个组内紧外松，秘密巡视和守候。主要考虑程大朋发现了我们，而我们没有发现他时，他肯定感到不安全要重新选地方，张丽华负责的那片本来就是他最理想的地方，因此，要让他感到这里没有民警行动，很安全，最后让他放心的来到这里。

杨前锋虽然根据掌握的情况这样布置了警力，其实他也不能确定程大朋的具体行动，但有一点是肯定的，程大朋的目标是李红及其家人，他要想做点什么，只有靠近或直接进李红的家才能实现。

杨前锋本来是想参加张丽华这个组的，看张丽华很快把工作安排到了位很满意，这时他看看江对面，发现那边朱四海带领巡警已经在开始行动了.，可治安大队民警还没有到位，看到这个情况他突然不放心起来，因为他这样布置警力的最终目的是尽快抓住程大朋，就是发现不了或发现了没有抓住，也要把他堵在这一片内，不能让他再外逃，安排治安大队的人负责那片沙滩的外围，就是切断他外逃的可能，而现在朱四海没有等治安大队民警到位就行动，程大朋从那片沙滩里出来了都没有人知道，于是他向张丽华简单的交待了几句后，就边打电话给治安大队大队长赵来宝边快速的向江对面走去。

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