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大晋帝国境内尚属安定，流民也不是帝国内部出现，而是周边国家涌入的，帝国并没有“非法移民”的概念，就将这些人统称为“流民”。

帝国没有驱逐他们，但也不可能将他们纳为子民，而是赋予他们“流民”身份，让各地官府安置。海京府的行政知州就曾为安置流民之事，与几大行会起了矛盾，是赵君宗掏腰包解决了此事。

流民需要经营三五代才能成为“晋民”，然后获得永久的田地，代代栖息在晋国。而在没有获得“晋民”身份前，他们相当于“奴隶”，依附豪强，为奴为婢，以求安稳渡过三五代，从而脱籍成为“晋民”。

有些流民是认命的，有些流民却是不认命，这些不认命的“流民”，基本上都是在“故国”有些家资及地位的，不甘于被压榨，时不时就会煽动、串联，给帝国各地衙门带去不少的麻烦。

大晋帝国的地理位置虽然是“天阙大陆”最东方，但实际上也是四面环敌的，海京府面对海外诸国，漠京府面对【祀廷】，岭京府面对野人部族，平京府则面对金发碧眼的蛮族。

而在野人部族、蛮族之间存在着大量的小国，这些小国都是帝国的附属，遭到野人入侵或蛮族入侵后，基本上都是举国化为流民，等帝国帮他们复国后，会有人返回，也会有人成为“晋民”。

“岭京府”境内的数十万流民，就是来自被“野人部族”灭国的小国，而“岭京府”安置他们的手段，就是让他们为大量的“走”私团队服务。修行者一般都会被吸纳为走私“成员”，普通人则就种植、采摘、加工等等。

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