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沉默中的楚风，始终在脑海里回想着，东汉末年历史记载着一些场景。

公元一八零年，看似没有大的风波，但是每件事的产生都是亡国前的先兆。

首先是江夏少数民族的起义，接着鲜卑、乌恒等北方蛮夷也不甘寂寞，开始频频入侵幽州和并州。

这才让公孙赞和董卓等人趁机拥兵自重，等待着时机崛起。

此时的何贵人生下刘辩后，母凭子贵，已经成为了何皇后。

他的哥哥何进，也会逐渐掌握兵权，成为名震一时的大将军。

在回来的途中，楚风开始发现官道上面黄饥瘦的难民越来越多，多是从青并两州而来。

更远的难民则是从江夏的地方，经过他下车询问，不是家乡闹了旱涝，就是蝗虫之灾。

吃不饱的百姓，再上各种天灾人祸，整个东汉人丁不旺已成必然。

可是天浪郡需要开垦荒地，需要各种各样的建设，先不说粮食的问题，没有人一切都会成为空谈。

所以摆在楚风面前的是，他需要“抢”人，用尽各种办法，把最底层的百姓们吸收过来。

这就需要他拿出各种有力的政策出来，排出一切障碍才有可能做到。

来到东汉快一年的楚风，自然多少了解一些实际情况。

大多数的土地都掌握在地主豪绅手中，有土地的农民实在太少，既使有也是几亩薄田，很难养活了一家人。

最终还会轮为地主家的佃户，忍饥挨饿地常年为其出力，不过是图个温饱。

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