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按照大秦帝国的律法，地方上发生动乱，一州太守有平乱的职责，如果当地巡捕，民团力不能及，即可调动地方驻军，不过人数有所限制，最多只能调动三千人，超过三千人就得朝廷下令，且太守没有战场上的指挥权，指挥权归将军所有。

云州军主将和太守王政的关系莫逆，王政下令之后，三千云州军就出发平乱了，太守下令沿途官府协助。

数千乱民扰乱不了云州城，可云州城依旧是人心惶惶，因为此时爆发的民乱特别的凑巧，让不少人心生忌惮之色。

他们这个担心并不是空穴来风，朝廷北方的钦州流民义军已经坐大，朝廷无法迅速剿灭，而那些流民义军为了自身安全，曾派出大量的精干人员，前往各州策动叛乱，以策应青州，虽然大部分失败，可也各州官府造成极大的损失和震撼。

所以云州官府也害怕这是一场有组织的作乱，目的就是为了策应燕子楼的幕后真凶逃离燕子楼。

于是太守王政下了死命令，必须要在五日之内找到燕子楼的背后势力，还云州城一个太平，这个任务最后压到了林海头上。

谁让林海没靠山呢，谁都知道五天之内要查到燕子楼背后势力是不可能的，即便是查到了也会遭到燕子楼的严厉报复，所以这个黑锅只能由林海来背。

林海人微言轻，想拒绝也没办法，只好答应下来，随后派人严查，加大了清剿的力度，这让侯清然危机大增，连夜翻墙再次找到了林海。

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